היי,
אנא תקני את הכותרת/נושא. זה תיק אחר.
בברכה,
ערן רזניק, עו"ד | ממונה מסחרי פיסקאלי
פרקליטות מחוז חיפה (אזרחי)
טלפון: 0733921439 נייד: 0506216463 פקס: 02-6462648
דוא"ל:
eranr@justice.gov.il
__________________________
פרקליטות המדינה
From: Abigail Cohen shay <AbigailS@justice.gov.il>
Sent: Monday, September 12, 2022 12:08 PM
To: נטע דרורי Neta Drori
<NETA@sviva.gov.il>; hanit.schwartz <hanit.schwartz@b-zion.org.il>;
talia edery <TALIA.EDERY@MOH.GOV.IL>;
FW-adva.goel <adva.goel@MOH.GOV.IL>; Limor
Peled <LimorP@justice.gov.il>
Cc: Yoel Fogelman <YoelF@justice.gov.il>;
יעל בן עמוס Yael Ben Amos
<YaelBe@sviva.gov.il>; Khoury Badera (BaderaK@gmc.gov.il)
<BaderaK@gmc.gov.il>; Ayala Feiles-Sharon
<AyalaF@justice.gov.il>; Yael Maimon <YaelM@justice.gov.il>;
Shachal Lomp <ShachalL@justice.gov.il>;
DAVID ROSS <DAVIDROS@justice.gov.il>;
Eran Reznik <EranR@justice.gov.il>; Dorit
Drori Yifrache <DoritY@justice.gov.il>;
Yoav Shacham <YoavSha@justice.gov.il>;
Israel Blum <IsraelB@justice.gov.il>
Subject: RE: רע"א 1090/22 מדינת ישראל נ' רחלי כהן
שלום,
קבלנו הבוקר את החלטת בית המשפט המחוזי המקבלת את בקשת האישור הנוספת אשר הוגשה בעילה של הפרת החוק למניעת עישון במקומות ציבוריים, נגד בית החולים בני ציון
– ההחלטה מצורפת לעיונכם.
נבחן לעומק את ההחלטה ונימוקיה ונעדכן לאחר מכן.
אביגיל.
בברכה,
אביגיל כהן שי, עו"ד | פרקליטות מחוז חיפה (אזרחי)
טלפון: 073-3921481 נייד: 050-3901453 פקס: 02-6467069
דוא"ל:
AbigailS@justice.gov.il
__________________________
פרקליטות המדינה
From:
נטע דרורי Neta Drori <NETA@sviva.gov.il>
Sent: Tuesday, February 15, 2022 11:01 AM
To: Shachal Lomp
<ShachalL@justice.gov.il>; Abigail Cohen shay
<AbigailS@justice.gov.il>; Eran Reznik
<EranR@justice.gov.il>; DAVID ROSS
<DAVIDROS@justice.gov.il>; talia edery
<talia.edery@moh.gov.il>; FW-adva.goel
<adva.goel@MOH.GOV.IL>; Dorit Drori Yifrache
<DoritY@justice.gov.il>; Limor Peled
<LimorP@justice.gov.il>
Cc: Yoel Fogelman
<YoelF@justice.gov.il>;
יעל בן עמוס Yael Ben Amos
<YaelBe@sviva.gov.il>
Subject: RE: רע"א 1090/22 מדינת ישראל נ' רחלי כהן
שלום לכולן.ם,
עברתי על התגובה שהוגשה בביהמ"ש המחוזי אותה העבירה אלי אביגיל בשבוע שעבר, ולהלן התייחסותי.
אקדים ואומר כי מאחר שעובדות התובענה והטענות אינן מוכרות לנו, אני יוצאת מנקודת הנחה כי לא הוצגו ראיות להוכחת הטענות בדבר מפגע סביבתי, וכי טענות המרכז הרפואי משקפות את המצב העובדתי.
עם זאת, התגובה שהוגשה בהיבטים המשפטיים הנוגעים לחקיקה שבסמכות המשרד אינה מדויקת במספר היבטים שיפורטו להלן –
·
סעיף 59(ב) ו- (ו) – כפי שציינתי בהתכתבות קודמת, את המונח "גורם המפגע" יש לקרוא לאור הוראות החוק הקובע מהו כל מפגע. בחוק אוויר נקי קיימת
חזקה לעניין מקרקעין לפיה יוצר המפגע הוא גם בעל המקום ממנו נגרם המפגע, ולכן קיים קושי בטענה זו. לגבי חוקים אחרים כפי שאפרט להלן, אכן הטענה נכונה.
·
הטענות לעניין גרימת פגיעה בבריאות או סבל של ממש – כפי שציינתי בהתכתבות קודמת, ההגדרה קובעת שתי חלופות, כאשר האחת היא פעולה
"בניגוד לחיקוק, לצו, לתכנית, לרשיון עסק או לכל היתר או רשיון אחר"
והשנייה היא פגיעה בבריאות או גרימת סבל. לכן בהנחה שביה"ח פעל בניגוד לחיקוק (וחלילה איני טוענת שזה המצב), אין הכרח להוכיח פגיעה בבריאות או סבל ממשי
·
סעיף 69 – הטענה כי השלכת פסולת למקור מים איננה זיהום מים בעיני המחוקק איננה נכונה. הגדרת זיהום מים בחוק המים היא רחבה מאד – ושונה מההגדרה
בחוק אוויר נקי:
"זיהום מים" –
שינוי בתכונותיהם של מים שבמקור מים מבחינה פיסיקלית, כימית, אורגנולפטית, ביולוגית, בקטריולוגית, רדיואקטיבית או אחרת, או שינוי הגורם שהמים יהיו מסוכנים לבריאות הציבור, או עלולים לפגוע בחי או בצומח, או
פחות ראויים למטרה אשר לה הם משמשים או נועדו לשמש;
אמנם, יש להראות מהו מקור המים שזוהם (להבנתי אכן לא פורט בתובענה. לתשומת ליבכם כי ההגדרה של מקור מים רחבה מאד וכוללת תעלות ניקוז וביוב) ולהוכיח באמצעות חוו"ד מומחה כי התקיימו התנאים להוכחת
זיהום, אולם ההגדרה עצמה רחבה ונועדה לחול גם על זיהום קטן וזניח. השלכת בדלי סיגריות, שהם פסולת, למקור מים, תהיה ברוב המקרים עבירה לפי חוק המים, ואין זה נכון לטעון שחוק המים נועד לחול על מפעלי תעשייה ומקורות פליטה גדולים דומים.
יחד עם זאת, כפי שצוין לעיל, בקשר לחוק המים נדרשת הוכחה כי ביה"ח הוא גורם המפגע, ואכן אין חזקה לעניין זה בחוק המים.
·
סעיף 74 – ההגדרה של זיהום על ידי פסולת אינה כוללת רק זיהום קרקע אלא גם השלכת פסולת ברשות הרבים, שהיא עבירה לפי חוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984.
צו עבירות קנס לעניין חוק זה (צו סדר הדין הפלילי (עבירות קנס – שמירת הניקיון), תש"ס-2000) מונה במפורש בדלי סיגריות בין סוגי הפסולת שניתן לתת בגינם הודעת תשלום קנס:
למשל פרט 5 – "השלכה ברשות הרבים או מרשות הרבים לרשות היחיד, של פסולת שהיא שיירי
מזון בכמות קטנה, קליפות, ניירות, אריזות קטנות, בקבוקים או בדלי סיגריות".
לפיכך הטענה כי השלכה של בדלי סיגריות אינה מסוג העניינים שהחוק נועד לחול עליהם אינה נכונה. בנוסף יש לציין כי ההגדרה של רשות הרבים שלגביה חל האיסור היא רחבה וכוללת כל מקום שהציבור עובר משתמש
בו למעשה, לרבות שטח פרטי. מנגד אכן אין חזקה לעניין אחריות ביה"ח כגורם המפגע בחוק שמירת הניקיון.
לאור האמור לעיל, אבקש התייחסותכם לשאלת האפשרות לתיקון הטענות המשפטיות בתגובה לתובענה בשלב זה.
בברכה,
נטע
From: Shachal Lomp <ShachalL@justice.gov.il>
Sent: Sunday, February 13, 2022 2:45 PM
To: נטע דרורי Neta Drori
<NETA@sviva.gov.il>; Abigail Cohen shay
<AbigailS@justice.gov.il>; Eran Reznik
<EranR@justice.gov.il>; DAVID ROSS
<DAVIDROS@justice.gov.il>; talia edery
<TALIA.EDERY@MOH.GOV.IL>; FW-adva.goel
<adva.goel@MOH.GOV.IL>; Dorit Drori Yifrache
<DoritY@justice.gov.il>; Limor Peled
<LimorP@justice.gov.il>
Cc: Yoel Fogelman
<YoelF@justice.gov.il>
Subject: רע"א 1090/22 מדינת ישראל נ' רחלי כהן
שלום וברכה
מצ"ב לעיונכם בר"ע אשר הוגשה היום לבית המשפט העליון,
(מספרה הוא רע"א 1090/22).
בברכה,
שחל לומפ, עו"ד | המחלקה האזרחית בפרקליטות המדינה
טלפון: 073-3929638 פקס: 073-3929609
דוא"ל:
ShachalL@justice.gov.il
__________________________
פרקליטות המדינה
scanned by Ministry of Justice