הגדה
המערבית היא שטח כבוש שנמצא מחוץ לשטח הריבוני של מדינת ישראל והוא מצוי תחת שלטון
צבאי מזה 49 שנים. מעמדן של ההתנחלויות מצוי בלב המחלוקת הפוליטית בישראל. הרוב
המכריע של מומחי המשפט הבינלאומי מחזיק בעמדה, שמפעל ההתנחלויות הוא הפרה חמורה של
המשפט הבינלאומי.
למוסדות
תרבות עשויות להיות סיבות רבות ומגוונות להימנע מלהופיע בהתנחלויות: שותפות במאבק
לסיום הכיבוש, התנגדות להתנחלויות, חשש מפני הסיכון הביטחוני אף אם איננו עולה כדי
"נסיבות ביטחוניות חריגות מיוחדות" ועוד ועוד. אף אם למוסד התרבות עצמו אין עמדה
בסוגיות האלה ייתכן שברצונו לכבד את עמדתם של מי מהאומנים השותפים
למוסד.
יש
פסול בעצם הדרישה ממוסד תרבות להצהיר על הימנעות או אי הימנעות מהופעה בהתנחלויות
כשמהצהרה זו עלולה להשתמע עמדה אידיאולוגית כלשהי. קיים אף פסול בגריעה מתמיכה
במוסד תרבות שנמנע מהופעה בהתנחלויות.
במכתבן
של המשנות ליועץ המשפטי לממשלה אל הח"מ מיום 9.8.15 נכתב, כי "שיטת המשפט הישראלית
הכירה בחשיבות הרבה שיש לפלורליזם בתרבות, ולחופש הביטוי האומנותי והפוליטי של
היוצרים הפועלים במדינה". הקשר הדברים היה הפסול שבכוונת שרת התרבות לקבוע מבחני
תמיכה בהתחשב בתוכן היצירה. משנחסם אפיק פעולה זה גובשו התיקונים למבחני התמיכה,
שיש בהם ניסיון פסול נוסף לקצץ בתמיכה בהתאם לעמדות הפוליטיות והשקפות העולם של
האומנים.