הילה שלום,

 

לפי בקשתך אני משבי באופן מיידי . אולם בסד הזמנים הלחוץ לא הספקתי לקרוא את המסמך המקורי כולו אלא את החלקים שציטטת ואת הצעתך להערה מטעם ישראל. אם חיוני שאקרא חלקים נרחבים יותר אנא אמרי לי ובהתאם אזקק ליותר זמן.

 

אני מתייחס להיבטי פרטיות בלבד.  יש כאן היבטים נוספים שעשויים להיות רלבנטים כגון איחוד משפחות והגירה – מכתב גם את אביטל ועמרי.

 

הקביעות המוצעות בנוסח של הצל"א אכן מטרידות. הן מניחות העברות מידע אישי רגיש, אודות קשרי משפחה, מידי המדינה לגוף חיצוני. לכאורה די במענה שהצעתם – הכפפה לדין המקומי. מבחינה משפטית צרופה די בכך, שכן זה מבהיר כי לא נעשה דבר שהוא אסור לפי החוק שלנו. אני תוהה בכל זאת אם אין חשש שהמחויבות הפרטנית תיצור ציפיה חזקה שישראל תמסור מידע כזה, ותשים אותנו בפינה להסביר שוב ושוב למה מסירת המידע  אסורה לפי הדין הישראלי. זהו שיקול לבר משפטי. אני רק מציף אותו. אם היתה דרך למתן את המחויבות מן היסוד, זה היה עדיף.

 

אלה התובנות שלי.

 

איל

 

 

שלום רב,

בהמשך להתייעצות עם חלקכם, ושיחה קצרצרה עם אחרים, ובהמשך למו"מ הראשוני שהתקיים בג'נבה, בכוונתנו להעביר הערות עקרוניות לנוסח טיוטת ההחלטה.

 

מדובר בהערות שמועברות באופן בילטרלי לנציגי הצל"א ואינן מפורסמות. מטרתן לאפשר לצל"א לשפץ ולעדכן את נוסח הטיוטה כדי שהטיוטה המעודכנת שתובא בפני באי הוועידה הארבע-שנתית של הארגון תאפשר מו"מ אפקטיבי שבסיומו אימוצה.

 

כפי שציינו במייל מטה, ההערה המרכזית שחשבנו שנכון להעיר היא זו המבקשת להכפיף כל העברת מידע או חשיפת מידע, לכללי הגנת הפרטיות והמידע בדין הפנימי של מדינות.

 

להלן טיוטת ההערות ביחס לסעיפים הרלוונטיים בראייתנו, אודה לכל התייחסות.

 

להלן הסעיפים הפרטניים והערותינו המוצעות, לנוחותכם הטיוטה המלאה מצ"ב אף היא.

 

OP4:

נוסח טיוטת הצל"א:

"welcomes the adoption by the Movement of its Restoring Family Links Strategy 2020–2025 in Resolution X of the 2019 Council of Delegates and calls upon States to

continue their support for the activities of the components of the Movement in the field of restoring family links, in conformity with their role and mandate and consistent with their international obligations, in particular by:

a. reaffirming and recognizing the specific role of the National Society of their country in providing restoring family links services;

b. strengthening the National Society’s capacities, including through the provision of resources;

c. ensuring that the National Society has a clearly defined role in the context of the country’s overall disaster risk management laws, policies and/or plans;

d. exploring and establishing partnerships with the components of the Movement to provide connectivity to help separated families restore and maintain family links;

e. granting the components of the Movement access to places where there are people in need of restoring family links services;

f. cooperating with the components of the Movement by giving them access to relevant data and/or responding to their individual inquiries in order to help establish the fate and whereabouts of missing persons;"

הערתנו המוצעת:

 

Israel, alongside many states, in conformity to its international obligations has put in place strict safeguards for the protection of personal data, providing for the necessary balance to be struck between the protection of privacy and other interests (rights?) It is therefore necessary to clarify that any activity to restore family links must comply with domestic legislation.

We suggest the paragraph read:

 

welcomes the adoption by the Movement of its Restoring Family Links Strategy 2020–2025 in Resolution X of the 2019 Council of Delegates and calls upon States to continue their support for the activities of the components of the Movement in the field of restoring family links, in conformity with their role and mandate consistent with domestic law and States’ their international obligations, in particular by:

a…….

f. cooperating with the components of the Movement by giving them access to relevant data and/or responding to their individual inquiries consistent with domestic law in order to help establish the fate and whereabouts of missing persons;

 

OP5:

נוסח טיוטת הצל"א:

"recognizes that important grounds of public interest and, in many cases, the vital interests of the individuals concerned are a valid basis for the processing of personal

data by components of the Movement, as part of their respective mandates, and by States for the purpose of enabling and facilitating the delivery of restoring family links

services by the components of the Movement;"

OP7:

נוסח טיוטת הצל"א:

"recognizes that it is therefore of utmost importance to ensure that the processing and flow of personal data within the Movement for the purpose of providing restoring family links services remain as unrestricted as possible in order to enable its components to successfully carry out such services;"

 

הערתנו המוצעת:

in the same vein, the OP should clearly indicate conformity with national legislation. This paragraph should read “…remain as unrestricted as possible, in conformity with national data protection laws, in order to enable…”

 

 

תשומת לבכם לנוסח OP5 בטיוטת ההחלטה (מובא לעיל), לא הערנו על הנוסח, נוכל כמובן לעשות זאת אם יש צורך בראייתכם.

 

אשמח להתייחסותכם, ככל הניתן, עד מחר בצהריים.

 

בברכה,

הילה

 

 

 

 

 

שלום עמית,

לקראת הועידה הארבע שנתית של ארגון הצלב האדום, פרסם הארגון טיוטת החלטה בנושא קשרי משפחה וההגנה על פרטיות המידע אותה יבקש לקדם במסגרת הועידה, וכן מסמך רקע להחלטה זו (מצ"ב). ההחלטות בועידה מאומצות על ידי המדינות החברות באמנות ג'נבה ובהתאם לכך מתקיים מו"מ בין המדינות על תוכן ההחלטה. בעוד שהחלטות אלה אינן בעלות מעמד משפטי מחייב, יש בהן כדי להשליך על פרשנות ועיצוב הדין, וכמובן שאי עמידה באמור עשויה לעורר ביקורת של גורמים שונים.

 

ביום חמישי יחל המו"מ על החלטה זו,  לצורך הכנה לקראת מו"מ זה אודה להתייחסותך הדחופה.

 

בשלב זה תתבקש התייחסות עקרונית לסוגיות עקרוניות המחייבות ליבון, הסתייגות או תמיכה.

 

אציין כי בכוונתנו לבקש הוספת דגש משמעותי יותר לדרישה שכל הפעולות מתבקשות בהקשרי מידע תעשנה בכפוף לדין המקומי. אשמח להתייחסותך באשר לנקודות פרטניות שעולות בטקסט בהן יש צורך לחדד הדגש זה, היבטים שאינם עולים בקנה אחד עם החקיקה והפרקטיקה בישראל וכל הערה נוספת שתמצא לנכון.

 

בהנתן הלו"ז הדחוק אודה לקבלת התייחסותך עד יום רביעי בבוקר.

 

תודה רבה,

הילה

 

הילה קוגלר-רמות, ממונה

אשכול דיני מלחמה במחלקה למשפט בין-לאומי

ייעוץ וחקיקה

משרד:03-7634287 | נייד: 0506-217967