From: אלעד גודינגר <elad.godinger@moh.gov.il>
Sent: Thursday, December 1, 2022 12:14 PM
To: Limor Peled‏ <LimorP@justice.gov.il>; Eran Reznik‏ <EranR@justice.gov.il>; חנית שוורץ‏ <hanit.schwartz@b-zion.org.il>; מיכל גולדברג‏ <michal.goldberg@MOH.GOV.IL>; Abigail Cohen shay‏ <AbigailS@justice.gov.il>; BaderaK‏ <BaderaK@gmc.gov.il>; DAVID ROSS‏ <DAVIDROS@justice.gov.il>; Shachal Lomp‏ <ShachalL@justice.gov.il>; נופר הדר שיינפלד‏ <nuphar.hadar@moh.gov.il>
Cc: טל וינר שילה‏ <tal.wiener.shilo@MOH.GOV.IL>
Subject: RE: ת"צ 70716-12-20 רחלי כהן נ' המרכז הרפואי לגליל - טיוטת הסכם פשרה

From: Limor Peled <LimorP@justice.gov.il>
Sent: Thursday, December 1, 2022 12:07 PM
To: Eran Reznik‏ <EranR@justice.gov.il>; חנית שוורץ‏ <hanit.schwartz@b-zion.org.il>; מיכל גולדברג‏ <michal.goldberg@MOH.GOV.IL>; Abigail Cohen shay‏ <AbigailS@justice.gov.il>; BaderaK‏ <BaderaK@gmc.gov.il>; DAVID ROSS‏ <DAVIDROS@justice.gov.il>; Shachal Lomp‏ <ShachalL@justice.gov.il>; נופר הדר שיינפלד‏ <nuphar.hadar@moh.gov.il>
Cc: טל וינר שילה‏ <tal.wiener.shilo@MOH.GOV.IL>; אלעד גודינגר‏ <elad.godinger@moh.gov.il>
Subject: RE: ת"צ 70716-12-20 רחלי כהן נ' המרכז הרפואי לגליל - טיוטת הסכם פשרה

From: Eran Reznik <EranR@justice.gov.il>
Sent: Thursday, December 1, 2022 12:00 PM
To: Limor Peled‏ <LimorP@justice.gov.il>; 'hanit.schwartz'‏ <hanit.schwartz@b-zion.org.il>; 'מיכל גולדברג'‏ <michal.goldberg@MOH.GOV.IL>; Abigail Cohen shay‏ <AbigailS@justice.gov.il>; BaderaK‏ <BaderaK@gmc.gov.il>; DAVID ROSS‏ <DAVIDROS@justice.gov.il>; Shachal Lomp‏ <ShachalL@justice.gov.il>; נופר הדר שיינפלד‏ <nuphar.hadar@moh.gov.il>
Cc: טל וינר שילה‏ <tal.wiener.shilo@MOH.GOV.IL>; אלעד גודינגר‏ <elad.godinger@moh.gov.il>
Subject: RE: ת"צ 70716-12-20 רחלי כהן נ' המרכז הרפואי לגליל - טיוטת הסכם פשרה

From: Limor Peled <LimorP@justice.gov.il>
Sent: Thursday, December 1, 2022 11:53 AM
To: 'hanit.schwartz'‏ <hanit.schwartz@b-zion.org.il>; 'מיכל גולדברג'‏ <michal.goldberg@MOH.GOV.IL>; Abigail Cohen shay‏ <AbigailS@justice.gov.il>; BaderaK‏ <BaderaK@gmc.gov.il>; DAVID ROSS‏ <DAVIDROS@justice.gov.il>; Shachal Lomp‏ <ShachalL@justice.gov.il>; נופר הדר שיינפלד‏ <nuphar.hadar@moh.gov.il>
Cc: Eran Reznik‏ <EranR@justice.gov.il>; טל וינר שילה‏ <tal.wiener.shilo@MOH.GOV.IL>; אלעד גודינגר‏ <elad.godinger@moh.gov.il>
Subject: RE: ת"צ 70716-12-20 רחלי כהן נ' המרכז הרפואי לגליל - טיוטת הסכם פשרה

From: hanit.schwartz <hanit.schwartz@b-zion.org.il>
Sent: Thursday, December 1, 2022 11:44 AM
To: Limor Peled‏ <LimorP@justice.gov.il>; 'מיכל גולדברג'‏ <michal.goldberg@MOH.GOV.IL>; Abigail Cohen shay‏ <AbigailS@justice.gov.il>; BaderaK‏ <BaderaK@gmc.gov.il>; DAVID ROSS‏ <DAVIDROS@justice.gov.il>; Shachal Lomp‏ <ShachalL@justice.gov.il>; נופר הדר שיינפלד‏ <nuphar.hadar@moh.gov.il>
Cc: Eran Reznik‏ <EranR@justice.gov.il>; טל וינר שילה‏ <tal.wiener.shilo@MOH.GOV.IL>; אלעד גודינגר‏ <elad.godinger@moh.gov.il>
Subject: RE: ת"צ 70716-12-20 רחלי כהן נ' המרכז הרפואי לגליל - טיוטת הסכם פשרה

From: Limor Peled [mailto:LimorP@justice.gov.il]
Sent: Thursday, December 1, 2022 11:41 AM
To: 'מיכל גולדברג' <michal.goldberg@MOH.GOV.IL>; Abigail Cohen shay <AbigailS@justice.gov.il>; BaderaK <BaderaK@gmc.gov.il>; hanit.schwartz <hanit.schwartz@b-zion.org.il>; DAVID ROSS <DAVIDROS@justice.gov.il>; Shachal Lomp <ShachalL@justice.gov.il>; נופר הדר שיינפלד <nuphar.hadar@moh.gov.il>
Cc: Eran Reznik <EranR@justice.gov.il>; טל וינר שילה <tal.wiener.shilo@MOH.GOV.IL>; אלעד גודינגר <elad.godinger@moh.gov.il>
Subject: RE: ת"צ 70716-12-20 רחלי כהן נ' המרכז הרפואי לגליל - טיוטת הסכם פשרה

From: מיכל גולדברג <michal.goldberg@MOH.GOV.IL>
Sent: Thursday, December 1, 2022 11:24 AM
To: Limor Peled‏ <LimorP@justice.gov.il>; Abigail Cohen shay‏ <AbigailS@justice.gov.il>; BaderaK‏ <BaderaK@gmc.gov.il>; חנית שוורץ‏ <hanit.schwartz@b-zion.org.il>; DAVID ROSS‏ <DAVIDROS@justice.gov.il>; Shachal Lomp‏ <ShachalL@justice.gov.il>; נופר הדר שיינפלד‏ <nuphar.hadar@moh.gov.il>
Cc: Eran Reznik‏ <EranR@justice.gov.il>; טל וינר שילה‏ <tal.wiener.shilo@MOH.GOV.IL>; אלעד גודינגר‏ <elad.godinger@moh.gov.il>
Subject: RE: ת"צ 70716-12-20 רחלי כהן נ' המרכז הרפואי לגליל - טיוטת הסכם פשרה

From: Limor Peled <LimorP@justice.gov.il>
Sent: Thursday, December 1, 2022 11:10 AM
To: Abigail Cohen shay‏ <AbigailS@justice.gov.il>; BaderaK‏ <BaderaK@gmc.gov.il>; מיכל גולדברג‏ <michal.goldberg@MOH.GOV.IL>; חנית שוורץ‏ <hanit.schwartz@b-zion.org.il>; DAVID ROSS‏ <DAVIDROS@justice.gov.il>; Shachal Lomp‏ <ShachalL@justice.gov.il>; נופר הדר שיינפלד‏ <nuphar.hadar@moh.gov.il>
Cc: Eran Reznik‏ <EranR@justice.gov.il>; טל וינר שילה‏ <tal.wiener.shilo@MOH.GOV.IL>; אלעד גודינגר‏ <elad.godinger@moh.gov.il>
Subject: RE: ת"צ 70716-12-20 רחלי כהן נ' המרכז הרפואי לגליל - טיוטת הסכם פשרה

From: Abigail Cohen shay <AbigailS@justice.gov.il>
Sent: Wednesday, November 23, 2022 11:58 AM
To: Khoury Badera‏ <BaderaK@gmc.gov.il>; michal.goldberg@moh.gov.il; hanit.schwartz@b-zion.org.il; Limor Peled‏ <LimorP@justice.gov.il>; DAVID ROSS‏ <DAVIDROS@justice.gov.il>; Shachal Lomp‏ <ShachalL@justice.gov.il>; nuphar.hadar@moh.gov.il
Cc: Eran Reznik‏ <EranR@justice.gov.il>; Dorit Drori Yifrache‏ <DoritY@justice.gov.il>; Ayala Feiles-Sharon‏ <AyalaF@justice.gov.il>; tal.wiener.shilo@moh.gov.il; elad.godinger@moh.gov.il
Subject: RE: ת"צ 70716-12-20 רחלי כהן נ' המרכז הרפואי לגליל - טיוטת הסכם פשרה

From: Khoury Badera <BaderaK@gmc.gov.il>
Sent: Wednesday, November 23, 2022 11:44 AM
To: michal.goldberg@moh.gov.il; Abigail Cohen shay‏ <AbigailS@justice.gov.il>; hanit.schwartz@b-zion.org.il; Limor Peled‏ <LimorP@justice.gov.il>; DAVID ROSS‏ <DAVIDROS@justice.gov.il>; Shachal Lomp‏ <ShachalL@justice.gov.il>; nuphar.hadar@moh.gov.il
Cc: Eran Reznik‏ <EranR@justice.gov.il>; Dorit Drori Yifrache‏ <DoritY@justice.gov.il>; Ayala Feiles-Sharon‏ <AyalaF@justice.gov.il>; tal.wiener.shilo@moh.gov.il; elad.godinger@moh.gov.il
Subject: RE: ת"צ 70716-12-20 רחלי כהן נ' המרכז הרפואי לגליל - טיוטת הסכם פשרה

Sent securely from Check Point Capsule Workspace

מצרפת את נופר שמתכללת הטיפול בתביעות הייצוגיות אצלנו במטה.

שלום,

מצורפת לעיונכם ולהתייחסותכם טיוטת הסכם הפשרה בעניין המרכז הרפואי לגליל.

1.     הטיוטה מבוססת על הסדר הפשרה שנחתם לאחרונה בבקשת האישור הדומה שהוגשה נגד הנהלת בתי המשפט בנושא אכיפת מניעת העישון וכן על הסדרי הפשרה ובקשות ההסתלקות שנחתמו ואושרו בנושא מניעת העישון נגד 3 מרכזים רפואיים פרטיים – שערי צדק, הדסה וקופ"ח כללית. התייחסנו לפסקי הדין וההחלטות האלה בגוף הטיוטה. הפנמנו לטיוטה הערות שקבלנו מהמרכז הרפואי לגליל וגם מב"כ המבקשת הייצוגית.

2.     כפי שכתוב בטיוטה, לעמדתנו נדרש כי המאבטחים במרכז הרפואי יוסמכו ויפעלו גם הם כסדרנים למניעת עישון, מהסיבות הבאות:

א.     המאבטחים במרכז הרפואי יכולים לפעול לאכיפה אפקטיבית של איסור העישון בתחומו כיוון שהם הגורם שאחראי על שמירת ואכיפת הסדר במרכז הרפואי, והם אלה אשר נחשפים במסגרת תפקידם ועבודתם באופן שגרתי לאנשים המפרים את הוראות החוק למניעת העישון במרכז הרפואי.

ב.     לא די באכיפה מטעם עיריית נהריה – לפי החוק מוטלת על המרכז הרפואי החובה לאכוף בעצמו את איסור העישון בתחומו ועל ידי גורמים מטעמו.

ג.      האכיפה על ידי עיריית נהריה אינה אפקטיבית כלל: ניתנו על ידה קנסות בודדים (!) בשנים האחרונות.

ד.      לא די באכיפה על ידי הסדרנים הממונים והסדרנים הרגילים: למרות שנכון להיום מוגדרים במרכז הרפואי 4 סדרנים ממונים ו-15 סדרנים רגילים, לא בוצעה לא על ידי הסדרנים הממונים ולא על ידי הסדרנים הרגילים כל אכיפה בשנים האחרונות – לא חולקו דוחות ולא מצאנו כל אינדיקציה לפעילות אכיפה.

ה.     הסדרנים הממונים והסדרנים הרגילים למעשה אינם פנויים לביצוע אכיפה מכיוון שהם עובדים רגילים של המרכז הרפואי, ונושאים במשרות רגילות בו. לא ברור איזה זמן, אם בכלל, פנוי באופן כזה לאכיפת איסור העישון ולא ברור כיצד הם יכולים לעשות זאת במקביל לעבודתם ולמשימותיהם הרגילות.

ו.       בהליכים הייצוגיים בעניין בתי החולים הפרטיים הנזכרים לעיל וכן בעניין הנהלת בתי המשפט, המאבטחים מבצעים את האכיפה בעניין איסור העישון, כחלק משמירת הסדר במקום.

לכן, סביר כי מרכזים רפואיים ציבוריים יידרשו גם לאכיפת איסור העישון באמצעות גורמי האבטחה.

3.     לפי טיוטת הפשרה, וכפי שנקבע בהסדרי הפשרה/בקשות ההסתלקות האחרים שאושרו בעניין אכיפת איסור העישון, על המרכזים הרפואיים להכין נהלים חדשים/מעודכנים לגבי אכיפת איסור העישון על ידם ובתחומם. הנהלים החדשים יצורפו להסכמי הפשרה ולכן בית המשפט יעיין גם בהם. נבקש כי תעבירו אלינו את הנהלים העדכניים שיוכנו בהתאם להסכם הפשרה כדי שנוכל לצרפם להסכמי הפשרה שיוגשו לבית המשפט.

4.     חנית – נעביר אליכם בהקדם טיוטה דומה לטיוטה המצורפת בעניין המרכז הרפואי בני ציון.

אנא עדכנו אותנו לצורך הכנת טיוטת הפשרה בעניין המרכז הרפואי בני ציון, האם ניתן למקם פינות עישון במרכז הרפואי בני ציון במיקומים שעומדים בדרישות החוק – 10 מטר מכל יציאה או כניסה וגם מכל קיר בניין. ממדידות שערכנו לאחרונה עולה כי כל פינות העישון הקיימות במרכז הרפואי בני ציון, כולל אלה של העובדים, אינן עומדות בדרישות אלה. ככל שלא ניתן למקם בהתאם לחוק, אנא עדכנו מתי, כמה ואיפה במרכז הרפואי תוכלו להציב "אקווריומים" אשר יוכלו לשמש כפינות עישון תקניות, כדי שנציין זאת בהסכם הפשרה. עד להצבת האקווריומים אי אפשר יהיה להמשיך לאפשר את העישון בפינות עישון שאינן עומדות בדרישות החוק.

5.     להערכתנו, בית המשפט יאשר את הסדרי הפשרה רק אם יתרשם שניתן מענה מהותי, משמעותי ומקיף לאכיפת איסור העישון במרכזים הרפואיים. לכן הסדרי הפשרה חייבים להיות אפקטיביים מבחינת הפתרונות לבעיית העישון במרכזים הרפואיים. ב"כ התובעת/המבקשת הייצוגית אף דורש כי הסדרי הפשרה יתאימו להסדרי הפשרה שאושרו כבר בעניין אכיפת איסור העישון בבתי החולים הפרטיים ובעניין הנהלת בתי המשפט.

6.     מבחינת סטטוס ההליכים המשפטיים – עלינו להגיש תגובה לבקשת האישור בעניין המרכז הרפואי נהריה עד ליום 4.12 וכן כתב הגנה בעניין המרכז הרפואי בני ציון עד ליום 18.12, על סמך ניסיון העבר, בית המשפט יסרב לבקשות לארכה בשל משא ומתן לפשרה. לכן נבקש את התייחסותכם המהירה לכל האמור לעיל וכן במסגרת הטיוטה, כדי שנוכל לקדם את הפשרה מול ב"כ המבקשת/התובעת הייצוגית בהקדם האפשרי.

תודה, אביגיל.

בברכה,

אביגיל כהן שי, עו"ד | פרקליטות מחוז חיפה (אזרחי)

טלפון: 073-3921481   נייד: 050-3901453   פקס: 02-6467069

דוא"ל: AbigailS@justice.gov.il

__________________________

פרקליטות המדינה         

Email secured by Check Point